2019年3月5日，李克強(qiáng)總理在第十三屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》，為全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展定下基調(diào)，也為各產(chǎn)業(yè)升級(jí)指明了方向。報(bào)告雖未直接長(zhǎng)篇論述汽車產(chǎn)業(yè)，但其中蘊(yùn)含的宏觀政策導(dǎo)向與關(guān)鍵部署，深刻揭示了汽車產(chǎn)業(yè)，特別是新興能源技術(shù)研發(fā)的未來新風(fēng)向。
一、 綠色發(fā)展引領(lǐng)，新能源汽車戰(zhàn)略地位再鞏固
報(bào)告明確指出要“持續(xù)開展大氣污染防治行動(dòng)，鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果”，并強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，促進(jìn)可再生能源發(fā)展”。這為汽車產(chǎn)業(yè)的電動(dòng)化轉(zhuǎn)型提供了最堅(jiān)實(shí)的政策土壤。發(fā)展新能源汽車，不僅是產(chǎn)業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，更是國家能源安全戰(zhàn)略與生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。報(bào)告提出“穩(wěn)定汽車消費(fèi)”，并“繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策”，從需求側(cè)為新能源汽車市場(chǎng)注入持續(xù)動(dòng)力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)一步向新能源領(lǐng)域傾斜。
二、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心，新興能源技術(shù)研發(fā)成關(guān)鍵突破口
報(bào)告將“提升科技支撐能力”放在突出位置，要求“加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，強(qiáng)化原始創(chuàng)新”。對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)而言，這意味著新能源汽車的核心技術(shù)攻堅(jiān)進(jìn)入深水區(qū)。具體到新興能源技術(shù)，研發(fā)重點(diǎn)正從單純的“三電”（電池、電機(jī)、電控）系統(tǒng)集成，向更深層次、更前沿的領(lǐng)域拓展：
- 下一代動(dòng)力電池技術(shù)：報(bào)告強(qiáng)調(diào)的“加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”，直接指向能量密度、安全性、循環(huán)壽命和成本更具優(yōu)勢(shì)的固態(tài)電池、鋰硫電池等前沿電池技術(shù)的研發(fā)。
- 氫燃料電池技術(shù)：報(bào)告提出“推動(dòng)充電、加氫等設(shè)施建設(shè)”，這是氫能及燃料電池汽車首次明確寫入政府工作報(bào)告。這標(biāo)志著氫燃料電池技術(shù)路線被提升至國家能源戰(zhàn)略層面，其研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程將獲得空前關(guān)注與資源支持，旨在突破膜電極、高壓儲(chǔ)氫瓶、低成本制氫等“卡脖子”環(huán)節(jié)。
- 智能網(wǎng)聯(lián)與能源管理融合：報(bào)告倡導(dǎo)的“新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展”與“智能+”理念，推動(dòng)新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)深度融合。V2G（車輛到電網(wǎng)）技術(shù)、智慧能源管理平臺(tái)等新興研發(fā)方向，將使新能源汽車不僅是交通工具，更成為移動(dòng)的儲(chǔ)能單元和智慧能源網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。
三、 產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，基礎(chǔ)設(shè)施與開放合作并舉
報(bào)告注重“打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展‘智能+’”，并“進(jìn)一步拓展開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放布局”。這對(duì)汽車新興能源技術(shù)的研發(fā)生態(tài)提出了新要求：
- 基礎(chǔ)設(shè)施先行：充電/加氫設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)是技術(shù)落地的前提，需要政府引導(dǎo)與社會(huì)資本共同參與，形成良性循環(huán)。
- 跨界融合創(chuàng)新：汽車能源技術(shù)的革新愈發(fā)依賴與材料科學(xué)、信息技術(shù)、電力電子等領(lǐng)域的交叉融合，需要構(gòu)建開放的協(xié)同研發(fā)平臺(tái)。
- 深化國際合作：在核心技術(shù)自主可控的基礎(chǔ)上，積極參與全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定與研發(fā)合作，利用全球創(chuàng)新資源加速突破。
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2019年《政府工作報(bào)告》如同一張清晰的導(dǎo)航圖，表明中國汽車產(chǎn)業(yè)的新能源化轉(zhuǎn)型已從政策驅(qū)動(dòng)的規(guī)模擴(kuò)張階段，邁向以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”和“核心技術(shù)突破”為特征的高質(zhì)量發(fā)展階段。新興能源技術(shù)的研發(fā)不再是單一的產(chǎn)品技術(shù)競(jìng)賽，而是關(guān)乎國家能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高端制造升級(jí)和未來產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的系統(tǒng)工程。企業(yè)唯有緊扣政策脈搏，在前沿技術(shù)研發(fā)上持續(xù)深耕，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建上開放協(xié)同，方能在這輪深刻變革中把握主動(dòng)，駛向可持續(xù)發(fā)展的新藍(lán)海。
